lunes, 2 de noviembre de 2020

IMPULSANDO AL ARTISTA LOCAL

 

IMPULSANDO AL ARTISTA LOCAL

Este 1 de noviembre, Radio Ixchel  lleva a cabo u concierto con las marimbas flor Sumpanguera  y Junajpu Ixb’alamke interpretando las mejores melodías y sones  que gustan a la gente. En esta actividad estuvieron presentes músicos de hace muchos años como lo son: Gregorio Chuy, Vicente Burrión, Delfino Acual, Antonio Guevara, Mariano Xicón y Pedro Cuzanera.

Estas marimbas están resurgiendo nuevamente después  de un largo tiempo que la gente prefirió la música extranjera y ahora con la promoción que hace la radio comunitaria  Ixchel Estéreo vuelve a ser del gusto de la gente.

En este año por las limitaciones que hay por COVID-19, no hubo actividad de feria del barrilete gigante y fue oportuno ofrecer un concierto para el deleite musical de las familias en casa.

Radio comunitaria Ixchel desde el año 2003 viene impulsando la música en marimba durante 10 horas diarias  de marimba con diferentes formatos de marimba orquesta, música en sones y marimba pura.





jueves, 22 de octubre de 2020

HISTORIA DE LA 56 COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SUMPANGO SACATEPEQUEZ

 EN MEMORIA DE DOMINGO SOLLOY PAREDES



Me siento satisfecho y orgulloso de haber integrado la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios.

Por lo poco que pude realizar siempre soñé lo mejor. Domingo Solloy Paredes. Falleció el 19 de octubre de 2020.



Por Anselmo Xunic

En agradecimiento por su aporte al pueblo de Sumpango, a los que han ofrendado su vida al servicio de esta causa noble.

Al inicio de año hablábamos con Domingo Solloy, sobre la posibilidad de realizar una entrevista grabada en audio y video sobre la historia y origen de la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios de Sumpango Sacatepéquez, estábamos a punto de hacerlo cuando se da la situación del COVID-19 y todas las restricciones de Gobierno, por medidas de prevención pensábamos hacerlo en otra oportunidad, momento que ya nunca se dio. 

Información escrita a mano  por  Domingo Solloy Paredes sobre el origen de la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios que el de confianza me lo compartió para su difusión en agradecimiento a todas las personas que de alguna u otra forma fueron y siguen siendo parte de este esfuerzo para el servicio de nuestra comunidad.

Copiado literalmente de las hojas de su cuaderno el documento comienza así:

CASO ACONTECIDO EN SUMPANGO

En agosto de 1984, fue atacado con arma de fuego un vecino, que se dirigía a sus labores: en auxilio acudieron varias personas, verlo herido trataron de localizar a un vehículo  que lo trasladara a un centro asistencial, al no conseguirlo, los vecinos viajaron por sus propios medios a la 21 CIA. De Bomberos voluntarios de Chimaltenango, y al hacerse presente al lugar de los hechos los paramédicos constan que la víctima ha fallecido pues ha transcurrido más de dos horas desde que fuera herida.

Después de lo acontecido hizo reaccionar a los señores José Luis Giménez Ramírez, trabajador social del puesto de salud y Tomás Perfecto Azurdia, trabajador municipal por estar más enterado de lo sucedido se comunicaron con otras personas allegadas a ellos.

Por este hecho, hace que el 15 de octubre  de 1984 se reunieron en el salón de la alcaldía municipal los señores: Julio Roberto Tajin Xicón, Alcalde Municipal, José Luis Giménez Ramírez, trabajador  social del puesto de salud, Roberto Felino Maldonado Noriega, Lorenzo Patzan Jolón, Justiniano Asturias Quintí, Tomás Perfecto Azurdia Rosales, Jesús Tejaxún Chiquitó, Pedro Qexel Ixtin y Baldomero Rivera Ortiz. En esta reunión se analizó el caso, así como otras emergencias que se han dado y los problemas que se enfrentan al no contar con una organización de servicio social que pueda cubrir las emergencias, por tal motivo se decidió conformar un comité para la fundación de una compañía  de bomberos, quedando conformado por los asistentes a la reunión.

Organizado el Comité Pro compañía de Bomberos al Benemérito cuerpo de Bomberos Voluntarios de Guatemala, que por carecer de recursos económicos y materiales, no apoyó la creación de la compañía  en nuestra población.

Posteriormente los miembros del comité, gestionaron la autorización de la compañía ante la Junta Directiva de la Segunda Compañía de Bomberos caballeros de servicio de la iglesia  católica de la ciudad de Antigua Guatemala. Estas personas deciden autorizar la segunda sub estación de Bomberos Caballeros de Servicio de la iglesia católica en el municipio de Sumpango.

Para brindar los primeros servicios a los vecinos de la población, inicialmente se trasladaban a los pacientes a bordo de un vehículo de la municipalidad. Fue en el mes de marzo de 1985 cuando se pudo adquirir un vehículo usado tipo Pickup, marca Ford, modelo 1974, con el cual se atendieron las emergencias. Este vehículo era utilizado para repartir pan en las tiendas de esta población por el señor Agustín Garrido Quisquinay, quien era propietario.

El precio del vehículo fue de un mil quinientos quetzales exactos (Q.1500.00), dinero que se obtuvo  de un préstamo a los señores Rolando Ovalle, Cipriano Tomas y José Anona.

VEHÍCULOS OBTENIDOS

En el mes de noviembre de 1985, se envía una solicitud al señor Francisco Santoveña García, con residencia en la ciudad de Guatemala, para la donación de un vehículo que se encontraba abandonado en un terreno de su propiedad en esta jurisdicción quien dona el vehículo marca Plymounth, modelo 1976, que se usó especialmente para el servicio de ambulancia.

El 17 de noviembre de 1986, el señor Levi Reginaldo Moore, dona a la entidad bombreril una camionetilla marca Wills, modelo 1957, que también se destinó para el servicio de ambulancia.

Por gestiones  que la Junta de Oficiales realiza ante el comandante general del benemérito cuerpo voluntario de bomberos de Guatemala, Dr. Mayor Walter Rolando Fuentes González. Dicho funcionario ordena el 17 de agosto de 1993, que la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios de Sumpango, se le asigne una ambulancia marca Mitsubishi, modelo 1993, totalmente equipada proveniente del proyecto cooperación Guatemala - Japón, cuyo valor asciende a Q.160.000, unidad 437.

Al haber recibido el vehículo antes mencionado, se comprende es tiempo propicio para dar inicio a un proyecto de adquirir otra ambulancia, es así que el caballero bombero voluntario de 3ª clase Domingo Solloy Paredes propone a la junta de oficiales en función,  solicitar una ayuda económica a toda la población de Q,1.00.00 por persona, salir a toda la población visitando casa en casa, debido a la poca importancia que demostró la Junta de Oficiales es así que en el año 1995, el caballero bombero voluntario Domingo Solloy Paredes, tomo la decisión en salir a visitar al vecindario y por el esfuerzo realizado únicamente se obtuvo la cantidad de Q,15,000.00, complementando con rifas y otras actividades que no fue posible recaudar la cantidad propuesta. Por los problemas  presentados por el comité en función en ese entonces se tomó la decisión de suspender  dicho proyecto.

Por iniciativa del caballero bombero voluntario, señor Oscar René Xetey Yancoba, donde hizo motivar al caballero bombero voluntario Domingo Solloy Paredes, de seguir con el proyecto de recaudacion que nuevamente  se siguió con la visita en las casas, así es que se pudo conseguir ostros Q, 15,000.00. Se logró la cantidad de treinta mil quetzales exactos, Q.30, 000.00 con esa cantidad se gestionó con nuestro Comandante Primer Jefe B.r. Cesar Augusto Gonzales Arroyo en donde amablemente nos brindó el apoyo  y felicitó a los que tuvieron la iniciativa de ese proyecto de la compra de una ambulancia de segunda y que cuando él pueda viajar al extranjero nos ofreció su apoyo.

En pocos días nos citó a si oficina para informarnos de una oferta de la línea Kia Motor de 8 ambulancias Kia Pregio, Modelo 2004, completamente equipada con un costo de Q.117,900.00, lo que informamos que únicamente contamos con la cantidad de Q.30,000.00, que por el esfuerzo realizado en apoyo nos brindó el apoyo en colaborar con el resto que son: Q.87,900.00, fue así que el 11 de octubre de 2003, ingresó en la población hoy en día es la ambulancia Kia Pregio, placa 88 agradeciendo a la población que dieron su aporte económico.

Ambulancia Mercedes Benz 126. La Junta de Oficiales acude a otras organizaciones,  en el mes de octubre de  1997, Bomberos Sin Fronteras de España, dona una ambulancia marca Mercedes Benz Modelo 1980, solamente  se aporta una cantidad de Q.2,000.00 que se utilizaron para gastos de embarque , traslado, trámites aduanales y reconocimientos a cuatro elementos de Bomberos Sin Fronteras.

CAMIÓN CONTRA INCENDIO

La Junta de Oficiales, siempre realizando gestiones y es así como se logra la donación de un camioncito contra incendio marca Chevrolet, Modelo 1956, con capacidad de cinco toneles o sea 250 galones. Este logro se obtuvo el 28 de diciembre de 1998.

Se obtiene otro camión contra incendio. El 22 de noviembre del año 2002, por órdenes del Comandante General del Benemérito Cuerpo de Bomberos  Voluntarios, B.R y Mayor Cesar Augusto González Arroyo, se traslada a la 56 Compañía, camión contra incendios donado por Bomberos Sin Fronteras. El ingreso de esta unidad a la población se realiza el 28 de diciembre del año 2002.

Ambulancia No. 947. En el año 2010 se obtuvo una ambulancia nueva Modelo 2010, gracias a la gestión de nuestro Comandante, Primer Jefe, Br y Mayor Cesar Augusto González Arroyo,  que fue un regalo por cumplir 25 años de servicio. 

PERSONAS QUE INTEGRARON COMO CABALLEROS DE SERVICIO

Los nombres que aparecen a continuación corresponden a los que de un principio fueron  integrantes de la 2da. sub estación de bomberos, caballeros de servicio  de la iglesia católica del mes de febrero de 1985. Felino Solís García, Víctor Rucal Imuchac, Alejandro Sal Chiquitó, Martin Anona Díaz, Inocente Raxón Burrión, José Alcor Chile, Pablo Burrión Cubur, Santiago Valentín Jutzuy, José Alejo Solís García, Jesús Tejaxun Chiquitó, Juan francisco Solís Tejaxún, Roberto Maldonado Noriega, Gonzalo Solloy Cajbon, Martin Xicon Chile, Pedro Canel Hernández, Rodrigo Chis López, Marcelino Ajuchan Chopen, Guillermo Chis López, Lorenzo Patzan Jolón, Albino Cubur Quexel, Tomás Perfecto Azurdia Rosales, Pedro Quexel Ixtin, Roberto Solís García, Rigoberto Yol Solís, Fermín Chiquitó Rajpop, Rolando Cubur Solís, Gilberto Quisquinay Sequen, Maximiliano Felipe Montoya y José Luis Sul Raxón.

En el mes de marzo aparecen los siguientes nombres: José Baldomero Rivera Ortiz, José Cruz Gil Chiquitó, Mario Gil Quexel, Jesús Sec Alonso, Mauricio Gil Q., Florentín Ojer Gallina, Juan Raxón Vásquez, David Patzan Jolón, Francisco Boch Chunchun y Estanislao Reguan Tejaxún.

En el mes de abril aparecen los siguientes nombres: Ignacio de Jesús Ixtamalic Boror, Ernesto Cay Reguan, Domingo Solloy Paredes y José Ángel Farfán Tubac.

En el mes de mayo aparecen los caballeros: Urbano Alquijay Rabay y Lorenzo Tajin.

En el mes de junio ingresan los últimos: José Luis Rabay Rucal y Pablo Tajin Turuy.

Los últimos turnos realizados el 23 y 24 de noviembre.

El 23 de noviembre fueron cubierto por: Mauricio Gil Quexel, Florentín Ojer  Gallina,  Martin Xicon Chile, Ernesto Cay Reguan y José Luis Sul Raxón.

El 24 de noviembre fue cubierto por los siguientes elementos: Tomás Perfecto Azurdia Rosales, Alejandro Sal Chiquitó, Domingo Solloy Paredes, Mario Gil Quexel y José Luis Rabay Rucal.

La fundación de la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios fue el día 28 de diciembre de 1985, así también se graduó la primera promoción de Caballeros Bomberos Voluntarios quienes meses anteriores habían estado recibiendo instrucciones de un instructor de la Escuela Nacional de Bomberos Voluntarios de Guatemala en la sede de la 31ª Compañía de San Lucas Sacatepéquez. Dicha promoción recibió  el nombre de Mayor Oscar Díaz Hijo y se graduaron un total de 16 elementos siendo ellos los siguientes: Lorenzo Patzán Jolón, Martin Xicon Chile, Florentín Ojer  Gallina, Gonzalo Solloy Cajbón, Jesús Tejaxún Chiquitó, Alejandro Sal Chiquitó, Juan francisco Solís Tejaxún, Alejandro Sal Chiquitó, Tomás Perfecto Azurdia Rosales, Pablo Burrión Cubur, Isauro Paredes, Rolando Cubur Solís, Lorenzo Tajin, Mauricio Gil Quexel, Mario Gil Quexel, Rubén Zats Bucu y José Luis Rabay Rucal.

Algunos elementos que por diversas causas no pudieron capacitarse y graduarse en la 1ra. Promoción, en ningún momento perdieron la esperanza en hacerlo, es así como el 13 de septiembre de 1986, se graduó la 2da Promoción de Caballeros Bomberos Voluntarios recibiendo el nombre de Licenciada Raquel Blandón de Cerezo, esposa del entonces Presidente de la República, Licenciado Vinicio Cerezo Arévalo. En esa ocasión se graduaron 11 elementos siendo las siguientes personas: José Cruz Gil Chiquitó, José Anselmo Patzan Goz, Jose Baldomero Rivera Ortiz, Urbano Alquijay Rabay, Fermín Chiquitó Rajpop, Pablo Tajin Turuy, Jesús Sec Alonso, Domingo Solloy Paredes, José Ángel Farfán Tubac, Ernesto Cay Reguan y José Luis Sul Raxón.

El 19 de diciembre de 1993, se gradúa la 3ra Promoción de los elementos Caballeros Bomberos Voluntarios recibiendo el nombre de Dr. Y Mayor, Walter Rolando Fuentes González, comandante general de la institución quienes fueron los siguientes elementos: Hugo Rolando Solloy Gil, Hugo Armando Saquil Chamalé, Jorge Luis Gil Xunic, José Ángel Margarito Cubur Jutzuy, Bartolomé Asturias Paredes, Vicente Asturias Paredes, Gilberto Quisquinay Sequen, Napoleón Sulá Xicón, Maynor Orlando Solloy Xicon y Marcelino Burrión.

El 22 de septiembre del año 2001, se gradúa la 4ta Promoción de 7 elementos que son los siguientes: Luis Alfredo Sul Gonzales, Juan Carlos Cay Gerónimo, José Armando Gil Burrión, Oscar René Xetey Yancoba, Aurelio De León Joj, Emiliano Cubur Yancis, Oscar Geovani Xicon Solloy.

El 1 de agosto del año 2004, se gradúan en la compañía de San Lucas Sacatepéquez, 4 elementos siendo los siguientes: María Magdalena Cubur Tomas, Julián Quisquinay Cubur, Florinda Solís Acual y Álvaro Francisco Cadenas Sul.

Finalmente el 19 de diciembre se gradúa en la compañía de Chimaltenango la señorita Silvia Isabel Raczan Solís.

TRAMITE DE SOLICITUD DE NUESTRO PREDIO DONDE SE PUEDE FUNCIONAR.

Se solicita el permiso a la municipalidad, un predio que ocupaba Caritas Arquidiosesana de Guatemala, así como se gestiona a esa institución dos casas prefabricadas de madera, así también dos escritorios de metal, una máquina de escribir de oficina, un archivo de metal y dos armarios de madera. En ese predio se dio inicio nuestra función.

Cuando dio inicio la construcción de la Casa de la Cultura, el Cuerpo Bomberil, tuvo que trasladarse a la bodega municipal, ocupando un espacio de 4X4 metros. Las diferentes corporaciones que han gobernado el municipio de alguna manera se han identificado con la causa de los bomberos de la población es así como el día 20 de septiembre de 1988, el honorable Concejo, encabezado por el Profesor Juan Cay Ixtamalic, acuerdan en el Punto Tercero, Acta Numero 09-88, conceder en calidad de usufructo en un plazo de 5 años el inmueble propiedad municipal ubicado en el entronque de esta población a la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios. Por razones de reglamento de la Dirección General de Caminos, el proyecto de construcción de la sede no pudo hacerse realidad.

Sin embargo las autoridades municipales siempre encabezado por el Profesor Juan Cay Ixtamalic, ante esta situación el día 24 de octubre de 1988, cede en calidad de usufructo por un periodo de 10 años el inmueble propiedad municipal, ubicado en la 10ª avenida, entre 5ta y 6ta calle de la zona 4 predio ubicado a un costado del tanque municipal, según consta en el Punto Cuarto del Acta No. 014-88 donde la dirección actual es la 4ta. Avenida, entre 0 calle y 2da calle zona 4.

Por intervención del Comité Pro mejoramiento que en ese entonces aludía a la ampliación del tanque municipal, la sede bomberil no pudo construirse.

Se aprovechó en ese entonces el traslado de la escuela de niñas a la Colonia Santa Rosita, nueva escuela construida por medio del comité de padres de familia y se autoriza la sede bomberil, la autoridades municipales acuerdan el día 6 de julio de 9993, en el Punto Duodécimo  del Acta Numero 27-93, ceder en calidad de usufructo por un plazo de 15 años, un área de 10X11 metros el predio que ocupaba la Escuela de Niñas que está ubicada a la cero calle, primera avenida de la zona 2, hoy en día esquina del parque.

Con el cambio de autoridades edilicias, encabezado por don José Gonzalo Xicón, el acuerdo del Punto Duodécimo del Acta Numero 27-93, fue revocado como consta en el Punto Octavo del Acta Numero 02-94 de fecha 11 de enero de 1994, a cambio del predio anterior. Se pretendió ubicarnos en el lugar  conocido como El Rastro Viejo. La Junta de Oficiales y personal de la compañía, al analizar tal situación se opuso por unanimidad porque se coartaba el trabajo que en forma desinteresada  y durante varios años se venía proporcionando a la población.

Ante la decisión municipal se manifestó  total rechazo con firmeza y decisión y en visto de esta actitud, el Concejo Municipal encabezado por el entonces Alcalde  José Gonzalo Xicón Rabay, revisaron lo actuado con relación a esta decisión y en sesión celebrada el día martes  17 de mayo de 1994, en el Punto de Octavo del Acta Numero 20-94, acuerdan ceder a la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios de este municipio en calidad de usufructo con un plazo de 25 años el predio que se ubica en la 10 avenida entre 5ta y 6ta calle de la zona 4, hoy en día es 4ta  avenida 0-16, zona 4 de esta población.

Toda vez que el Comité Pro mejoramiento municipal por espacio de 6 años, nunca dio inicio a los trabajos de ampliación del tanque público, las medidas y colindancias son al norte 25.30 metros, con Fermín Laroj Cay. Sur 25.40 metros con finca matriz, oriente 6.6 metros, con Cooperativa Monja Blanca y poniente 8.10 metros con Camilo Xicón Colchaj.

NUESTRA INSTALACIÓN FUE SOLIDA Y SEGURA.

Por lo que se construyó una galera de lámina y madera provisional. Gracias al señor Víctor Escobar quien por su medio logra con el Ingeniero Juan José Eliseo  Linares Méndez de Obras Públicas, dos casas prefabricadas, tipo Butler que es la que  cobijó las instalaciones de la compañía por mucho tiempo.

En el año 2000 fungía como director el caballero bombero voluntario Domingo Solloy  Paredes, gracias a la buena comunicación  con el señor licenciado Sergio Leonel Celis Navas fungía como Alcalde Municipal y desde entonces prometió un edificio moderno para nuestra compañía que con el tiempo el Licenciado Celis asume el cargo de Diputado por Sacatepéquez y por nuestra insistencia en plantear  nuestra situación fue así que en el año 2009, se da inicio de la construcción. Por la situación económica del país solo se nos autorizó únicamente  en primer nivel  y gracias a la buena relación con el señor diputado y es así como se autoriza la construcción del segundo nivel, el 03 de septiembre de 2011 se inaugura el edificio  bomberil un edificio moderno con todas sus comodidades desde hoy día hemos dejado de sufrir de las inclemencias  del clima que en honor al señor diputado licenciado Sergio Leonel Celis Navas, por acuerdo.

Me siento satisfecho orgulloso de haber integrado la 56 Compañía de Bomberos Voluntarios

Por lo poco que pude realizar siempre soñé de lo mejor para mi compañía.

Me siento satisfecho en realizar proyectos como la compra de ambulancia, gestiones y trámites de papelería de la construcción del edificio, equipos de cocina y otros. Siempre tuve el cuidado de mantener limpio, siempre quise lo mejor para la compañía. Ojalá que lo valoricen lo poco que se logró con mucho esfuerzo y trabajo.


HASTA SIEMPRE HERMANO Y AMIGO DE JUVENTUD, MINGO SOLLOY.


domingo, 18 de octubre de 2020

ALLANAN RADIO COMUNITARIA LA VOZ DE ZARAGOZA

 



ALLANAN RADIO COMUNITARIA LA VOZ DE ZARAGOZA

Asociaciones Ixchel, Sobrevivencia Cultural y el Movimiento de Radios Comunitarias de Guatemala, se solidarizan con radio comunitaria LA VOZ DE ZARAGOZA y lamentan el allanamiento realizado a esta emisora el pasado 16 de octubre y la captura del compañero comunicador Víctor Alfonso Arana Cárdenas por parte del Ministerio Publico y elementos de las fuerzas de Investigación Criminal, DEIC.

La voz de Zaragoza viene trabajando para el Municipio de Zaragoza Chimaltenango desde mayo del año 2012 y ahora en esta comunidad se nota el enorme vacío que ha dejado este atropello a la libertad de información y de expresión.

La Voz de Zaragoza cuenta con una MISIÓN que es: Ser un medio de comunicación comunitaria al servicio de la comunidad con enfoque social para llevar entretenimiento sano a toda la familia zaragozeña, impulsando valores humanos, talento, cultura y tradiciones del municipio.

En Guatemala no hay garantías para ejercer la Libertad de Expresión, se violenta la Constitución Política, la Convención Americana de Derechos Humanos, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convenio 169, Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas y la misma Constitución Política de la República de Guatemala.

En comunicado del 25 de septiembre de este año, La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH destacó lo siguiente: En su informe de fondo la Comisión determinó que el derecho de los pueblos indígenas a fundar medios de difusión comunitarios, el disfrute y ejercicio del derecho a la libertad de expresión, a través de estos, mediante el acceso a una frecuencia de radio, están protegidos por el artículo 13 de la Convención Americana.. Así mismo el comunicado resalta: La Comisión consideró que la utilización de figuras penales como el hurto, dirigidas a sancionar la utilización del espectro radioeléctrico por parte de dos de los pueblos indígenas del caso, era contraria a los requisitos establecidos en el artículo 13.2 de la Convención Americana sobre responsabilidades ulteriores. Por ello, la CIDH consideró que el allanamiento y decomiso de bienes en supuestos como los analizados, constituyeron una forma de censura y una violación desproporcionada de la libertad de expresión de los pueblos indígenas. Así mismo recomienda al estado de Guatemala en su numeral 4 lo siguiente: Abstenerse de hacer uso del derecho penal para criminalizar la operación de las emisoras de radio comunitarias indígenas, así como abstenerse de allanar y decomisar equipos de aquellas emisoras comunitarias indígenas que operan en la actualidad ante la falta de un marco regulatorio adecuado.

Es necesario que las autoridades de justicia resuelvan estos casos conforme al Artículo 35 Constitucional como a los Convenios y Tratados Internacionales garantizando la libertad de expresión.

Solicitamos a las organizaciones de derechos humanos tanto nacionales e internacionales a verificar y pronunciarse en contra de esta violación de derechos de los pueblos indígenas en Guatemala.

 

 

 

 

martes, 13 de octubre de 2020

LANZAMIENTO DEL CAUCUS DE COMUNICACIÓN INDIGENA

 





LANZAMIENTO DEL CAUCUS DE COMUNICACIÓN INDIGENA

Otro momento histórico  para recordar sobre la lucha del Movimiento de Radios Comunitarias de Guatemala, realizado en New York durante el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas en Naciones Unidas en mayo de 2016.

Artículo publicado

Pueblos Indígenas y  Medios de Comunicación

La tradición oral de los pueblos originarios ha sido el mecanismo utilizado para trasladar sus conocimientos ancestrales, el idioma materno ha sido el vehículo para que la sabiduría milenaria siga viva y aporte al conocimiento no solo de las comunidades sino a nivel mundial, un ejemplo es el cuidado de la Madre Tierra, la comunicación de generación en generación de las abuelas y abuelos indígenas  ha permitido su cuidado considerándolos guardianes de la Madre Tierra.

En la actualidad los avances de la tecnología permiten que los medios de comunicación conecten al mundo, convirtiéndonos en una pequeña aldea global. Sin embargo los pueblos indígenas hemos sido excluidos del derecho a acceder a medios de comunicación masiva, debido a la privatización de las frecuencias radioeléctricas, entre otros medios, por parte de los Estados. En lo que respecta a las frecuencias, la Unión Internacional de las Telecomunicaciones, UIT, resalta, el espectro radioeléctrico es patrimonio de la humanidad[1], los Estados deben de administrarlos, pero en ningún momento privatizarlos y beneficiar a un pequeño grupo de empresarios como pasa en la mayoría de países.

Un ejemplo, en Guatemala la población mayoritaria es indígena, la legislación no reconoce frecuencias radioeléctricas de uso comunitario, existe una discriminación económica en el acceso a ello y una deuda histórica del Estado de democratizar el espectro radioeléctrico. Otros países pasan la misma situación, las adversidades no han sido limitantes para que los pueblos indígenas se organicen en pequeños grupos para echar andar sus propios medios de comunicación alternativa, al servicio de sus comunidades, reflejando en ellas el uso del idioma materno  y su cosmovisión.

Los Convenios y Tratados Internacionales del Derecho Humano a la Emisión del Pensamiento y Libertad de Expresión, así como la Declaración de las Naciones sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en la cual destaca, que los pueblos originarios tienen derecho a acceder a sus propios medios de comunicación, respaldan los esfuerzos de boletines informativos impresos, digitales, prensa escrita, folletos, televisión y emisoras  a través del internet, blogs, etc., no obstante, la cobertura es limitada; acceder al internet es difícil en donde la señal es de mala calidad y en algunas zonas ni si quiera ha llegado, sumando a ello los altos niveles de analfabetismo.

Caucus de comunicación Indígena

Unir nuestras voces mediante la creación de un Caucus de Comunicación Indígena, fue la propuesta generada en Guatemala por EL Movimiento de Radios Comunitarias  de Guatemala y la Asociación Sobrevivencia Cultural, con el objetivo de  Formar una Plataforma de Medios de Comunicación Indígena Alternativa a nivel mundial e incidir  en los Estados en la democratización de los medios de comunicación tomando en cuenta la pluralidad cultural de los países. De esa cuenta, se empieza el cabildeo para generar un espacio en el Foro Permanente de las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, celebrado en el mes de mayo 2016.

El caucus, es un espacio para que los pueblos indígenas conectemos nuestras reivindicaciones, asimismo, promover los valores y principios ancestrales; para ello es necesario crear y fortalecer una red que nos permita coincidir en acciones para que se reconozca en el marco jurídico de los Estados el derecho a la libertad de expresión, mediante leyes plurales de acceso a frecuencias radioeléctricas y nuevas tecnologías, entre otros, que no tengan por encina lo económico.

Durante el desarrollo del foro permanente, cuatro países se suman a la construcción y presentación de la misma, Venezuela, Bolivia, Nepal y Guatemala. Entre las partes quedan tareas de seguimiento, afinar los objetivos, valores y principios, para luego socializarlos con otras organizaciones a sumarse y comenzar hacer incidencia en los espacios de discusión de Derechos de los Pueblos Indígenas, en Reuniones, Congresos, Convenciones de Estado y  Comunicación Indígena en el Mundo.   

No se puede concebir el desarrollo de las sociedades sin los medios de comunicación. Estas, al estar en manos de los pueblos originarios pueden promover su propio desarrollo, además, fortalecer el uso del idioma materno, la música, los conocimientos ancestrales y propias formas de organización que están en peligro de desaparecer, por la globalización de formas de  pensar, actuar, sentir y ver el mundo, que imponen las corporaciones internacionales de medios de comunicación.

Valores y Principios del Caucus

Los valores y principios de la cosmovisión deben ser el eje transversal del Caucus de comunicación indígena, entre ellas: LA UNIDAD, es fundamental, unir nuestras voces, nuestros pensamientos, nuestras ideas, nuestras acciones, para que todos nos levantemos, que nadie se quede atrás, como lo destaca el libro sagrado de los mayas, el Popol Vuh. Otro de los elementos es la PALABRA, esta debe estar por encima de cualquier precepto,  bajo esta dinámica han girado la vida  social, política y económica de los pueblos, donde los acuerdos u consensos no necesitan protocolos burocráticos, la dirigencia y los medios  deben revitalizarlo en sus acciones y contenidos.

Para armonizar el espacio, EL RESPETO es indispensable, se debe aprender de la diversidad de conocimientos, ideas y opiniones de la niñez, juventud, mujeres, hombres, abuelas, abuelos, autoridades ancestrales, guías espiritualices, todos tenemos algo que aportar en el desarrollo de la comunicación.  De la misma manera, LA SOLIDARIDAD, apoyarnos en nuestras luchas como medios de comunicación alternativa, darle cobertura a las demandas de los pueblos ante la violación de cualquier derecho humano y específico, para equilibrar de manera objetiva la balanza informativa y de comunicación. También saber ESCUCHAR a todas organizaciones e instituciones que interactúan en un pueblo.

Entre los principios están: La complementariedad, la madre tierra y la humanidad forman un todo desde la cosmovisión de los pueblos indígenas, los medios deben generar programas con estos contenidos y si  está en peligro de desaparecer, hay que rescatar y promover el conocimiento de las abuelas y abuelos con mucho respeto.

La vida y el conocimiento de los pueblos originarios está regida en la cuatriedad, la información y comunicación debe venir de los cuatro puntos cardinales del mundo, es un reto que debe asumir el caucus para interconectar a todos los pueblos indígenas.

Aprender los unos de los otros mediante el intercambio de experiencia, permitirá crecer en información y nuevas formas de hacer comunicación para el desarrollo mediante La reciprocidad. La participación de hombres y mujeres en puestos de decisión, fortalecerá el principio de dualidad y equidad, tanto mujeres como hombres tienen las mismas capacidades de asumir responsabilidades y ser protagonistas de la comunicación Alternativa.

El caucus de comunicación indígena es una ventana que se abre a los pueblos indígenas del mundo, para fortalecer una red que permita sumarnos a la globalización de los medios de comunicación con identidad propia y demandar nuestros derechos ante los Estados.



[1] Unión Internacional de Telecomunicaciones, Tratado de Torremolinos (1992) y artículo 33 del Convenio Internacional de Telecomunicaciones con el ajuste alcanzado en Nairobi.


sábado, 10 de octubre de 2020

ANTECEDENTE HISTORICO DEL MOVIMIENTO DE RADIOS COMUNITARIAS DE GUATEMALA.

 


ANTECEDENTE HISTÓRICO DEL MOVIMIENTO DE RADIOS COMUNITARIAS DE GUATEMALA.

Una deuda del Estado de Guatemala para con los pueblos indígenas.

EL 27 de octubre de 2012, Asociación Sobrevivencia Cultural presenta una acción de inconstitucionalidad parcial en contra de los Artículos 1,2, 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones  que en sentencia la Honorable Corte de Constitucionalidad  emite un Exhorto para que el Congreso de Guatemala emita una normativa para el reconocimiento de las radios comunitarias que hasta la fecha no se cumple.

DOCUMENTO DE SENTENCIA COMPLETO

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C, A,

 

Página 1

Expediente 4238-2011

EXPEDIENTE 4238-2011

 

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, INTEGRADA POR LOS MAGISTRADOS ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE, QUIEN LA PRESIDE; MAURO CHACÓN CORADO, HÉCTOR HUGO PÉREZ AGUILERA, ROBERTO MOLINA BARRETO, GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR, CARMEN MARIA GUTIÉRREZ DE COLMENARES Y RICARDO ALVARADO SANDOVAL. Guatemala, catorce de marzo de dos mil doce.

 

Se tiene a la vista para dictar sentencia la acción inconstitucionalidad de ley de carácter general parcial de los artículos 1, 2, 61 y 62 de la Ley General de

Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del Congreso de la República de Guatemala, promovida por la Asociación Sobrevivencia Cultural, por medio de su Mandatario Especial Administrativo con Representación, Anselmo Xunic Cabrera, La accionante actúo con el auxilio de los abogados Amílcar de Jesús Pop Ac, Edgar Efraín de León Chacaj y Belardo Jiménez Sales, Es ponente en este caso el Magistrado Vocal lll, Roberto Molina Barreto, quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I.            FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA IMPUGNACIÓN

II.          

Lo expuesto por la accionante, respecto de la norma que señala inconstitucional, se resume: A, Sustenta el Diccionario de la Lengua Española, en su vigésima edición en cuanto al concepto de lgualdad que es "Conformidad de algo con otra cosa en naturaleza, forma, calidad o cantidad,..Principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad para los mismos derechos". Por lo que tomando en consideración dicha definición es necesario recordar que Guatemala está integrada por varios pueblos que conviven dentro del territorio nacional, los cuales tienen un origen común en el Pueblo Maya, B. La Constitución Política de la República de

 

Página 2

Expediente 4235-2011

 

Guatemala, en su contexto y desarrollo integra en la Sección Tercera de los

Derechos Sociales, a las comunidades indígenas, las cuales son grupos sociales de origen maya, cohesionados por varias características socio-antropológicas, en una parte del territorio nacional, los cuales poseen una cultura propia, la cual pueden difundir para su valoración y conocimiento de todos los habitantes del país.

Considera que los artículos de la normativa impugnada infringen directamente los siguientes artículos de la normativa constitucional: 2o.,4o.,44, 58,66 y 121 de la Constitución Política de la República de Guatemala, por las siguientes razones: i. La Ley General de Telecomunicaciones en sus dos primeros artículos, señalados de inconstitucionalidad parcial, no contempla el derecho de las comunidades indígenas a que puedan ser sujetos de derecho a obtener el beneficio de utilizar el espacio radioeléctrico para la difusión de la cultura y la espiritualidad, pues de su redacción, solamente dispone el desarrollo e inversión, mediante competencia, obviando el desarrollo de la cultura del pueblo indígena, que forma parte de la población guatemalteca' Desde la perspectiva conceptual que contempla la calidad de “ser humano", bajo el postulado del contenido constitucional del artículo 44, dicha inherencia es aplicable en forma imperiosa a los derechos que tienen los pueblos indígenas de Guatemala, a utilizar bajo condiciones accesibles y viables el espacio radioeléctrico de éste país. ii. igualmente, lo contemplado en los artículos 61 y 62 del mismo ordenamiento, constituyen el complemento de la acción discriminatoria del Estado hacia los pueblos indígenas, tomando en cuenta que ir a una subasta para tener acceso a las frecuencias de radio y de televisión, considerando que los pueblos indígenas de origen Maya de Guatemala, carecen de recursos económicos, desde siempre, por lo que, no considerar su situación histórica y mayoritaria en este país, y luego imponer la única vía de obtención de frecuencias en un mecanismo de

Página 3

Expediente 4238-2011

 

proposición de mejor y más alta oferta económica, solamente es evidencia concreta y expresa de contrariar el artículo 4o. de la Constitución Política de la República; habiendo citado, al efecto la accionante, lo considerado por esta Corte en la opinión consultiva emitida a solicitud del Presidente de la República, dentro del expediente cuatrocientos ochenta y dos - noventa y ocho (482-98), el cuatro de noviembre de mil novecientos noventa y ocho; iii. asimismo, los artículos impugnados, se contraponen a lo que establece el artículo 66 constitucional, el cual ha sido interpretado también por la Corte de Constitucionalidad, en la opinión consultiva emitida a solicitud del Congreso de la República, dentro del expediente ciento noventa y nueve - noventa y cinco (199-95), el dieciocho de mayo de mil novecientos noventa y cinco, haciendo referencia al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OlT), en cuanto a que “existe una evidente desigualdad real de los pueblos indígenas con relación a otros sectores de los habitantes del país, por lo cual el Convenio se diseñó como un mecanismo jurídico especialmente dirigido a remover parte de los obstáculos que impiden a estos pueblos el goce real y efectivo de los derechos humanos fundamentales, para que por lo menos los disfruten en el mismo grado de igualdad que los demás integrantes de la sociedad”.

Dicha interpretación que integra la jurisprudencia constitucional es fundamental porque identifica el parámetro de desigualdad en que viven los pueblos indígenas de Guatemala; ív. Por otro lado, en los Acuerdos de Paz se han establecido varios compromisos en beneficio de los pueblos indígenas, tales como el hecho de que los medios de comunicación tienen un papel primordial en la defensa, desarrollo y transmisión de valores y conocimientos culturales, así como que, a fin de favorecer el más amplio acceso a los medios de comunicación por parte de las comunidades e instituciones mayas y los demás pueblos indígenas y la más amplia difusión en

 

Pagina 4

Expediente 4238-2011

 

idiomas indígenas del patrimonio cultural, el gobierno tomará, entre otras, medidas como promover ante el Congreso de la República las reformas que sean necesarias en la actual ley de radiocomunicaciones con el objetivo de facilitar frecuencias para proyectos indígenas y asegurar la observancia del principio de no discriminación en el uso de los medios de comunicación. Promover, asimismo, la derogación de toda disposición del ordenamiento jurídico que obstaculice el derecho de los pueblos indígenas a disponer de medios de comunicación para el desarrollo de su identidad; V. tanto la Comisión como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se ha pronunciado sobre los Derechos de los pueblos indígenas, entre otros, en el sentido de que los Estados deben tomar medidas especiales efectivas para asegurar los derechos de propiedad de las comunidades indígenas sobre sus tierras ancestrales y recursos naturales; a la vez, que tales medidas especiales no constituyen un acto discriminatorio contra el resto de la población, porque es un principio establecido en el Derecho Internacional que el trato desigual a personas en condiciones desiguales no necesariamente constituye discriminación no permitida y la legislación que reconoce dichas diferencias, no es, por lo tanto, necesariamente discriminatoria; a la vez, la Relatoría de la Libre Expresión de la Comisión mencionada, en el informe rendido en el año dos mil siete, Capítulo ll, .Situación de la Libertad de Expresión, manifiesta en materia de Pluralismo, que: "Por otra parte, en febrero de este año, el gobierno de Guatemala aprobó una resolución para desarrollar una política gubernativa por la que se instruye a ocupar y decomisar las estaciones de radio y equipos de las emisoras que operen sin autorización, lo que implica el cierre de radios comunitarias. Esta medida se tomó, de acuerdo a los datos que llegaron a la Relatoría Especial, sin informar a la Mesa de Diálogo creada en 2005 para elaborar un proyecto de ley para dar cumplimiento a los acuerdos de Paz en lo relativo a los

 

Página 5

Expediente 4238-2011

 

medios de comunicación indígenas, así como las recomendaciones de la Relatoría Especial en la materia"; vi. la Ley General de Telecomunicaciones es discriminatoria para los pueblos indígenas, ya que en el contenido normativo de los artículos 1o., 2o., 61 y 62 de la misma, se excluye la posibilidad de otorgar efectiva participación a los pueblos indígenas para optar a ser titulares de frecuencias en sus áreas lingüísticas y territorios que habitan, considerando que el común denominador de su status económico es de pobreza, situación que limita el desarrollo de su cultura, al no poder difundirla como podría ser ejercitada por los medios radiales; vii. el principio de igualdad constitucional se viola al no considerar los derechos de los pueblos indígenas y que todos los ciudadanos guatemaltecos que viven en el área que abarca el territorio nacional, tienen igualdad de derechos, situación que ocurre para los pueblos de ascendencia maya, que forman parte de la población guatemalteca, siendo evidente que existe discriminación económica en perjuicio de dichos pueblos, al saber que no podrán acudir a un concurso público de presentación de ofertas, por carecer de recursos económicos. C. Solicitó se declare con lugar la inconstitucionalidad de ley de carácter general parcial planteada, dejándose sin efecto los artículos 1o., 2o., 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones,

 

III.       TRÁMIE DE LA INCONSTITUCIONALIDAD

 

No se decretó la suspensión provisional de los artículos impugnados. Se dio audiencia por quince días comunes al Congreso de la República de Guatemala, a la Superintendencia de Telecomunicaciones y al Ministerio Público, por medio de la Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal. Oportunamente se señaló día y hora para la vista.

 

III. RESUMEN DE LAS ALEGACIONES DE LAS PARTES

A. El Congreso de la República de Guatemala, por medio de su Mandatario

Pagina 6

Expediente 4238-2011

 

Judicial con Representación, Miguel Ángel Hernández Sagastume, expuso: i. estima que no existe la inconstitucionalidad que se pretende de los artículos indicados, por cuanto si bien expresamente en su tenor literal el artículo 1o de la Ley de Telecomunicaciones, no expresa el derecho a obtener, sin ninguna limitación el derecho de todos los habitantes de la República de Guatemala, el beneficio de utilizar el espectro radioeléctrico, no quiere decir que tales comunidades estén excluidas, por lo tanto no hay limitación expresa hacia las comunidades indígenas, pues dicho artículo establece la protección de los usuarios y empresas proveedoras de servicio de telecomunicaciones, No existe pues, una exclusión manifiesta; ii. en cuanto a lo que el artículo 2o. de dicha ley estipula, se establece que la misma es aplicable a todos los usuarios y usufructuarios del espectro radioeléctrico, así como a todas las personas que operan y/o comercializan servicios de telecomunicaciones en el territorio nacional, sean éstas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con participación privada, mixta o estatal, independientemente de su grado de autonomía y de su régimen de constitución; consecuentemente, aún cuando no se exprese como sujetos de derecho a obtener un beneficio de una frecuencia radio eléctrica, a comunidades indígenas, no quiere decir que las mismas estén excluidas, no debiendo magnificarse el término "comunidades indígenas", en forma específica, pues en Guatemala, de conformidad con la Constitución Política de la República, todos los seres humanos (indígenas, garífunas, xincas y ladinos), son iguales en dignidad y derechos, por lo que no debe hacerse ninguna excepción entre indígenas y otras razas que conforman la población a quien va dirigida la ley; iii. en manera alguna se violenta el contenido de los artículos 2o., 4o., 44, 58, 66 y 121 constitucionales, no existiendo en los artículos de la normativa atacada ninguna inconstitucionalidad, ya que no se priva de manera alguna a las comunidades

 

Página 7

Expediente 4238-2011

 

indígenas al acceso a los beneficios de un espectro radio eléctrico, como pretende el interponente de la presente acción. Solicitó que se declare sin lugar la acción de inconstitucionalidad promovida, B. La Superintendencia de Telecomunicaciones, por medio del Superintendente, en funciones, Edgar Rolando Cuyún Bustamante, manifestó lo siguiente: i, aunque el accionante señala que las normas que impugna violan seis artículos de la Constitución, en su exposición únicamente se refiere a los artículos 4o. y 44 de la misma, en lo relativo al principio de igualdad y a los derechos humanos innominados inherentes a la persona humana, concentrando su argumentación en que la Ley General de Telecomunicaciones discrimina contra las comunidades indígenas, sin hacer análisis jurídico alguno para determinar la inconstitucionalidad de las normas impugnadas, sino más bien argumenta sobre generalidades de la ley y mal interpreta las citas jurisprudenciales que hace sobre el principio de igualdad, siendo su planteamiento más de tipo ideológico que constitucional, pues las normas que ataca de inconstitucionalidad se refrieren solamente, al marco legal de la ley y el ámbito de su aplicación y a la regulación del procedimiento para otorgar derechos y títulos de usufructo de las frecuencias radioeléctricas; ii. las frecuencias radioeléctricas son bienes propiedad del Estado, y como tales, éste las destina al desarrollo económico y social, sin excluir el cultural, según lo establecido en la Constitución Política de la República y la propia ley que regula su asignación y uso con base en títulos de usufructo otorgados mediante un procedimiento de subasta pública que elimina la discrecionalidad estatal, y los que por seguridad jurídica deben ser registrados, de esa cuenta la ley que regula la materia, es una ley general, promulgada para toda la población sin discriminación alguna, a la que puede acogerse todo guatemalteco, sin distinción alguna ni dedicatoria a ricos o pobres, ni a indígenas o ladinos, ni comunidades religiosas o

Pagina 8

Expediente 4238-2011

 

laicas, etcétera; iii. en cuanto a la capacidad económica para obtener el título de usufructuario en una subasta, es una cuestión de hecho y de interés en la frecuencia, debiendo tenerse en consideración que quien obtiene un título en una subasta debe también considerar la inversión para la explotación de la misma dentro de los fines y marco que le fija el Estado por medio de la ley y bajo la vigilancia del órgano regulador y de control en el uso de la frecuencia; la oportunidad de concursar es para todo guatemalteco que tenga interés, por lo que el planteamiento manifestado por el accionante, más bien debe consistir en una subvención del Estado para explotación de frecuencias, lo que debería ser tomado en cuenta por el órgano legislador; iv. La accionante tergiversa el principio de igualdad y no cita la jurisprudencia enunciada reiteradamente en fallos emitidos por la Corte de Constitucionalidad, la que al efecto ha establecido que: "este principio de igualdad hace una referencia a la universalidad de la ley, pero no prohíbe, ni se opone a dicho principio, el hecho que el legislador contemple la necesidad o conveniencia de clasificar y diferenciar situaciones distintas y darles un tratamiento diverso, siempre que tal diferencia tenga una justificación razonable, de acuerdo al sistema de valores que la Constitución acoge” ;asimismo, la accionante cita los Acuerdos de Paz, pero éstos no constituyen más que un ideal o aspiraciones que deben materializarse, jamás superiores a la Constitución y leyes vigentes; en ese orden de ideas, respecto de los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, éstos han sido incorporados a la legislación interna, pero nunca son superiores a la Constitución. Solicitó que se declare sin lugar la acción de inconstitucionalidad de ley de carácter general parcial de los artículos 1o, 2o, 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones; y C. El Ministerio público, por medio de la Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición personal, expresó: í. en relación a los artículos 1 y 2 del Decreto 94-96 del Congreso de la

 

Página 9

Expediente 4238-2011

 

República de Guatemala, Ley General de Telecomunicaciones, no se advierte contravención al principio de igualdad garantizado en el artículo 4o de la Constitución Política de la República, pues los mismos recogen únicamente el objeto de la ley, su marco de aplicación y los sujetos a quienes está dirigida la misma, siendo éstos incluyentes en cuanto a su contenido, sin hacer distinción en cuanto a uno u otro sector, en tal virtud, en cuanto a estas normas, la acción intentada es improcedente;

ii. según criterio vertido por la Corte de Constitucionalidad dentro de los expediente dos mil doscientos veintinueve - dos mil diez, ciento setenta y cuatro - noventa y cuatro y sesenta y tres - dos mil nueve (2729-2010, 174-94 y 63-2009), se infiere que sí es posible instar la acción de inconstitucionalidad denunciando una omisión cuando se impugne "una regulación insuficiente o discriminatoria", ya que en estos casos, sí concurre el señalamiento concreto de la norma, reglamento o disposición de carácter general sobre la cual se pretende el examen y por medio de la cual se concreta la omisión denunciada, tal como lo regula el artículo 267 de la Constitución Política de la República, tal es el caso de los artículos 61 y 62 que resultan insuficientes en su contenido y ello, efectivamente vulnera los artículos 4o y 66 de la Constitución Política de la República; ii. con apoyo en lo contemplado en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos indígenas, contenido en los Acuerdos de Paz, aunado a lo que establece el Convenio 169 de la Organización Internacional del

Trabajo sobre Pueblos indígenas y Tribales, entre otros y con base en la jurisprudencia señalada, se estima que el artículo 61 impugnado, en los párrafos que estipulan "Si hubiera otros interesados, transcurridos quince (15) días a partir de la fecha de vencimiento del plazo de oposición o de rechazada cualquier oposición planteada, la Superintendencia invitará a los interesados a participar en una subasta pública de la banda solicitada, pudiendo fraccionarla, siempre que considere que lo

 

 

 

Pagina 10

Expediente 4238-2011

 

m¡smo es necesario para promover la competencia en el mercado de telecomunicaciones. La subasta deberá realizarse dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que se hizo la invitación a participar en la misma, de conformidad can el párrafo anterior, salvo cuando la banda solicitada haya sido fraccionada, en cuyo caso, dicho plazo podrá prorrogarse hasta por un máximo de veinte (20) días";y el artículo 62 del mismo cuerpo legal, en la frase que dispone “La banda de frecuencias siempre se adjudicará a la persona que ofrezca el mayor precio"; son inconstitucionales, pues el procedimiento contemplado en los mismos para la adjudicación de títulos de usufructo de frecuencias contravienen los artículos 4o y 66 de la Constitución Política de la República, ya que el Estado de Guatemala debe reconocer, respetar y promover las formas de vida, costumbre, tradiciones, forma de organización social, el uso de traje indígena en hombre y mujeres, idioma y dialectos de los pueblos indígenas de origen Maya en Guatemala; iv. en ese orden de ideas, los artículos 61 y 62 impugnados han sido emitidos en desigualdad de condiciones para los pueblos indígenas, pues como afirma la accionante, no ha sido tomada en consideración su situación histórica y mayoritaria en Guatemala y dichas normas, en las partes citadas, imponen una vía de obtención de frecuencias por medio de un mecanismo de proposición de mejor y más alta oferta económica, a la cual los pueblos indígenas no tienen acceso, de donde se advierte que las normas cuestionadas no son congruentes con la protección que el Estado de Guatemala debe procurar a los pueblos indígenas, por su deficiente regulación. por los extremos vertidos, se estima que las normas tildadas de inconstitucionalidad contenidas en los artículos 61 y 62 ya relacionados, omiten regular lo referente a la forma en que los pueblos indígenas pueden acceder a una adjudicación de títulos de usufructo de frecuencias, por lo que deviene procedente declarar con lugar, en cuanto a éstas, la

 

Página 11

Expediente 4238-2011

 

acción de inconstitucionalidad que se conoce, no para que sean expulsadas del ordenamiento jurídico nacional, sino en el sentido de que por existir vicio de inconstitucionalidad por omisión, la Corte de Constitucionalidad exhorte al Congreso de la República para que adicione a las normas cuestionadas lo referente a la participación de los pueblos indígenas en la adjudicación de bandas de frecuencias para dar cumplimento a los convenios firmados y ratificados por Guatemala.

 

IV. ALEGATOS EN EL DIA DE LA VISTA

 

A. La accionante ratificó totalmente los argumentos invocados en el planteamiento de la acción, agregando lo siguiente: i. es necesario situar el hecho de la existencia de una "omisión" en la legislación, tal y como lo ha citado la Corte de Constitucionalidad en sentencia de ocho de febrero de dos mil once, dentro del expediente dos mil doscientos veintinueve - dos mil diez (2229-2010); no es su objetivo propiciar trato por taza, como intenta sostener el Intendente de Telecomunicaciones, sino la evidencia de la existencia de una legislación insuficiente y discriminatoria, desigual y no integral, considerando la situación económico-social de Guatemala; ii. a diferencia de lo citado por el referido superintendente, no es un tema ideológico el saber de pobreza y discriminación histórica; asimismo, tampoco debe excluirse el tema cultural de los pueblos indígenas para sustentar únicamente aspectos de explotación económica, lo cual sí es discriminatorio, además no es cierto que el Estado tenga que subsidiar, ya que los mismos pueblos indígenas en la dimensión de sus capacidades y respetando su libre determinación, pueden subsidiar la difusión de su cultura a través de una frecuencia no lucrativa; iii. en lo referente a lo manifestado por el Congreso de la República, sin "magnificar" el concepto merece recordarse la existencia de las comunidades indígenas, según lo estipulado en los artículos 66 y 70 de la Constitución Política de la República, siendo este

 

 

Pagina 12

Expediente 4238-2011

 

reconocimiento un derecho humano inherente a las personas que debe ser cumplido por mandato constitucional, atendiendo a la marginación, exclusión, pobreza y discriminación que ha sufrido el pueblo indígena de Guatemala, al efecto debe recordarse la existencia de conceptos como la discriminación positiva para dinamizar la restauración de los principios de la vida democrática de Guatemala; iv. Respecto de lo argumentado por el Ministerio Público, cabe recordar que los artículos 1 y 2 de la ley cuestionada son fundamentales y sitúan precisamente conceptos que serán desarrollados luego en la propia ley, por lo que si los artículos 61 y 62 de la misma, también cuestionados, se sitúan en omisión excluyendo y discriminando, esto deviene igualmente en los conceptos originarios, porque la ley debe ser para todos, debiendo considerase su accesibilidad en función cultural, religiosa y comunal, sin ánimo de lucro, por lo que difiere de lo señalado por el Ministerio Público en cuanto a los artículos 1 y 2 fundantes de la ley, por los motivos expuestos. Solicitó que se declare con lugar la inconstitucionalidad de ley de carácter general parcial planteada, dejándose sin efecto los artículos 1o, 2o, 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones. B. El Congreso de la República de Guatemala, por medio de su Mandatario Judicial con Representación, Miguel Ángel Hernández

Sagastume ratificó en su totalidad las argumentaciones, análisis jurídicos y peticiones formuladas en el memorial por medio del cual evacuó la audiencia que por quince días le fuera conferida presentado el veintiocho de noviembre de dos mil once. Solicitó que se tenga por evacuada la audiencia conferida en los términos expuestos y se dicte la sentencia que en derecho sea procedente. G. La Superintendencia de Telecomunicaciones, por medio del Superintendente de Telecomunicaciones, Julio Gerardo García Vela, ratificó lo expuesto por el

Superintendente en funciones en la primera audiencia que le fuera conferida,

 

 

Página 13

Expediente 4238-2011

 

enfatizando los siguientes puntos: i. respecto de la violación al principio de igualdad, el argumento se revierte a la impugnante porque aduce inconstitucionalidad, por existir discriminación a los grupos indígenas por su pobreza. Al efecto, cabe señalar que la ley es de naturaleza general y universal, y se emite en función de todos los gobernados, debiendo sujetarse a ella todas las personas individuales y jurídicas, sería inconstitucional si se asignaran frecuencias a las comunidades indígenas por el mero hecho de ser indígenas; ii. las frecuencias radioeléctricas son bienes del Estado, según lo dispuesto en la Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 121,literal h) y éste las destina al desarrollo económico social, sin excluir aspectos culturales dentro los parámetros que enuncian tanto la Constitución, como la ley que regula la materia, estableciéndose su asignación en carácter de usufructo, mediante un concurso público; iii. el problema planteado por la entidad reclamante es un asunto que puede ser regulado por el órgano legislador en adelante, pero la capacidad económica para  atender a una subasta pública de frecuencias no implica discriminación, pues la invitación es universal y general, además existe toda una diversidad de comunidades, no sólo exclusivamente la de grupos indígenas, no pudiendo asignarse indiscriminadamente las frecuencias a todas las existentes, pues el espectro radioeléctrico es limitado, sin perjuicio de que las mismas necesitan ser explotadas económicamente; iv, la accionante fundamenta su posición ideológica en los acuerdos de paz que son instrumentos de carácter político, mencionando asimismo, los convenios y leyes internacionales ratificados por

Guatemala, que no regulan precisamente aspectos como el reclamado, además de que éstos tienen el carácter de ley ordinaria y no prevalecen sobre la ley específica que es la Ley General de Telecomunicaciones, ni sobre la propia Constitución. El convenio que sí tiene prevalencia legal por regular aspectos sobre la materia de las

 

Pagina 14

Expediente 4238-2011

 

telecomunicaciones y que ha sido ratificado por Guatemala es la Unión Internacional de Telecomunicaciones y conexas, Solicitó que se declare sin lugar la acción de inconstitucionalidad promovida; y D. El Ministerio Público por medio de la Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal ratificó los conceptos vertidos en la audiencia que le fuera conferida, citando los mismos fundamentos doctrinarios y jurisprudenciales, arribando a las siguientes conclusiones jurídicas: i. Los artículos 1 y 2 de la Ley General de Telecomunicaciones en las partes que disponen'. "normar el aprovechamiento y la explotación" y "a todas las personas que operan y/o comercializan servicios de telecomunicaciones", no transgreden el derecho de igualdad consagrado en el artículo 4o de la Constitución Política de la República de Guatemala; ii, Los artículos 61 y 62de la Ley General de Telecomunicaciones omiten regular lo referente a la forma en que los pueblos indígenas pueden acceder a una adjudicación de títulos de usufructo de frecuencias, Por lo mismo, esta acción constitucional debe declararse con lugar en cuanto a estas normas, empero no para que sean expulsadas del ordenamiento jurídico nacional, sino que, por existir en ellas vicio de inconstitucionalidad por omisión, para solicitar a la Corte de Constitucionalidad que emita este caso una sentencia de tipo exhortativo, dirigida al Congreso de la República de Guatemala para que adicione a los artículos 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones lo relacionado a la participación de los pueblos indígenas en la adjudicación de bandas de frecuencias para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz y a los convenios internacionales firmados y ratificados por Guatemala en esta materia, normativa convencional aplicable por remisión de lo dispuesto en el artículo 46 constitucional.

 

CONSIDERANDO

.i.

Página 15

Expediente 4238-2011

 

La Constitución Política de la República de Guatemala, norma fundamental del ordenamiento jurídico confiere a esta Corte, como máximo y único interprete del Texto Supremo, la función esencial de defensa del orden constitucional y, congruente con ella, la de conocer exclusivamente de las impugnaciones interpuestas contra leyes, reglamentos o disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad, control de constitucionalidad que no se circunscribe sólo al examen de la disposición de carácter general, sino que debe abarcar principios tales como los de unidad, concordancia práctica, corrección funcional, función integradora y de fuerza normativa de la Constitución. En consecuencia, ante un planteamiento de inconstitucionalidad general, este Tribunal debe proceder a estudiar, interpretar y confrontar las normas cuestionadas con las disposiciones constitucionales que quienes accionaren denuncien vulneradas, cumpliendo una función valorativa; con el objeto que la legislación se mantenga dentro de los límites que fija nuestra Ley Suprema, excluyendo del ordenamiento jurídico aquellas normas que no se conformen con ella.

.ll.

Dentro de los principios fundamentales que informan al Estado de Guatemala, se encuentran el de supremacía o superlegalidad constitucional, de conformidad con el cual, en la cúspide del ordenamiento jurídico guatemalteco está la Constitución y ésta, como ley suprema del Estado, es vinculante para gobernantes y gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado Constitucional de Derecho, Esta superlegalidad constitucional se reconoce con absoluta precisión en tres artículos de la Constitución Política de la República: el 44 reza: "Serán nulas ipso jure las leyes, y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza"; el 175 establece'. "Ninguna

 

 

 

 

Pagina 16

Expediente 4238-2011

 

ley podrá contrariar las disposiciones de la Constitución. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure"; y el 204 prescribe:

"Los tribunales de justicia en toda resolución o sentencia observarán obligadamente el principio de que la Constitución de la República prevalece sobre cualquier ley o tratado."

. lll.

En el presente caso, la Asociación Sobrevivencia Cultural, por medio de su

Mandatario Especial Administrativo con Representación, Anselmo Xunic Cabrera, promueve acción de inconstitucionalidad de ley de carácter general en forma parcial contra los artículos 1, 2, 61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del Congreso de la República, por considerar que éstos infringen directamente los artículos 2o, 4o, 44, 58, 66 y 121 de la Constitución Política de la República de Guatemala, por no contemplar el derecho de las comunidades indígenas a que puedan ser sujetos de derecho a obtener el beneficio de utilizar el espacio radioeléctrico para la difusión de la cultura y espiritualidad, sin tomar en cuenta su situación histórica, económica y mayoritaria.

. lV.

Esta Corte, del análisis del contenido de las normas impugnadas y de los motivos invocados por la interponente de la acción de inconstitucionalidad que se conoce, expuestos en el numeral romano -lll- que antecede, establece lo siguiente:

i) Los artículos 1 y 2 dela Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del Congreso de la República, impugnados, preceptúan que: "Artículo 1. Ámbito de aplicación. El objeto de esta ley es establecer un marco legal para desarrollar actividades de telecomunicaciones y normar el aprovechamiento y la explotación del espectro radioeléctrico, con la finalidad de apoyar y promover el desarrollo eficiente

 

 

Página 17

Expediente 4238-2011

 

de las telecomunicaciones, estimular las inversiones en el sector; fomentar la competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones; proteger los derechos de los usuarios y de las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones, y apoyar el uso racional y eficiente del espectro radioeléctrico."; y "Artículo 2. Sujetos. La presente ley es aplicable a todos los usuarios y usufructuarios del espectro radioeléctrico, así como a todas las personas que operan y/o comercializan servicios de telecomunicaciones en el territorio nacional, sean éstas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con participación privada, mixta o estatal, independientemente de su grado de autonomía y de su régimen de constitución. En la presente ley, se denomina operador a toda persona individual o jurídica que posee y administra una red de telecomunicaciones."

 

ii) Respecto del contenido de los artículos 1 y 2 de la Ley General de Telecomunicaciones impugnados y sin perjuicio que de la lectura de los fundamentos jurídicos sobre los que descansa su impugnación, se advierte carencia de confrontación clara y precisa de éstos con la totalidad de artículos constitucionales señalados por la accionante como vulnerados, siendo éstos el 2o, 4o, 44,58,66 y 121 de la Constitución Política de la República de Guatemala, esta Corte no advierte vulneración de artículo alguno del texto constitucional, siendo que el contenido de los artículos 1o y 2o del Decreto 94-96 del Congreso de la República, Ley General de Telecomunicaciones, se refiere, en el primero de los casos, en forma general al objeto y fines de la ley, así como a su esfera de aplicación; y, en el segundo, a los sujetos a quienes se dirige su aplicación, refiriéndose a todos los usuarios y usufructuarios del espectro radioeléctrico y a todas las personas que operan o comercializan servicios de telecomunicaciones, sin distinción alguna. De tal suerte que el contenido de las normas impugnadas antes citadas no adolece de

 

Pagina 18

Expediente 4238-2011

 

inconstitucionalidad manifiesta que haga procedente la acción constitucional que se analiza, por lo que así deberá declararse en el apartado correspondiente.

iii) Continuando con el análisis de mérito, en cuanto a las normas impugnadas de inconstitucionalidad por la accionante, cabe señalar el contenido del artículo 61 de la Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del Congreso de la República, que fuera impugnado en su totalidad y que establece lo siguiente:

"Concurso público. Para la adjudicación de títulos de usufructo de frecuencias, cualquier persona interesada, individual o jurídica, nacional o extranjera, o cualquier entidad estatal, presentará ante la Superintendencia una solicitud detallando en ella las bandas de frecuencias y las características indicadas en la literal a) del artículo 57. La Superintendencia emitirá una resolución admitiendo o no para su trámite la solicitud. Dicha resolución deberá ser emitida y notificada en un plazo no mayor de (3) tres días contados a partir del día en que la solicitud haya sido presentada, En caso se resuelva favorablemente, la Superintendencia deberá publicar la solicitud. La Superintendencia únicamente podrá denegar el trámite a las solitudes de las bandas de frecuencias que, de conformidad con los avances tecnológicos del momento, sean imposibles de definir en las condiciones sugeridas por el solicitante, aquellas cuya admisión vulneraría los acuerdos, tratados y convenios internacionales sobre la materia ratificados por el Gobierno de Guatemala, o aquellas que se refieran a bandas de frecuencia que hayan sido previamente otorgadas a otros, bandas de frecuencias reservadas o bandas de frecuencias para radioaficionados. Podrán oponerse al otorgamiento del título de usufructo sobre las bandas de frecuencias solicitadas aquellas personas individuales o jurídicas que tengan un interés fundado y legítimo, y que puedan resultar perjudicadas si el otorgamiento se realiza.

Asimismo, otras personas podrán manifestar su interés por adquirir parcial o

 

Página 19

Expediente 4238-2011

 

totalmente la misma banda o bandas de frecuencias solicitadas. Cualquier oposición o interés de terceros deberá ser planteado ante la Superintendencia dentro de los cinco (5) días siguientes a vencerse el período de publicaciones de conformidad con el artículo 21, En caso de que no exista oposición ni terceros interesados, la Superintendencia otorgará directamente el derecho de usufructo de la banda solicitada, ordenando su inscripción en el Registro de Telecomunicaciones. Si hubiera oposición, la Superintendencia tendrá diez (10) días para resolverla. Si se declara con lugar la oposición, se dará por concluido el proceso de concurso público. Por el contrario, si declara sin lugar la oposición y no existiesen otros interesados se le otorgará al interesado, sin más trámite, el derecho de usufructo sobre la banda solicitada. Si hubiera otros interesados, transcurridos quince (15) días a partir de la fecha de vencimiento del plazo de oposición o de rechazada cualquier oposición planteada, la Superintendencia invitará a los interesados a participar en una subasta pública de la banda solicitada, pudiendo fraccionarla, siempre que considere que lo mismo es necesario para promover la competencia en el mercado de telecomunicaciones, La subasta deberá realizarse dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que se hizo la invitación a participar en la misma, de conformidad con el párrafo anterior, salvo cuando la banda solicitada haya sido fraccionada, en cuyo caso dicho plazo podrá prorrogarse hasta un máximo de veinte (20) días".

 

iv) En ese orden de ideas, el contenido del artículo 62 de la Ley ibídem, también impugnado en su totalidad por la accionante, establece que: "subasta Pública. La Superintendencia determinará la forma en que se llevará a cabo cada subasta pública, todas las ofertas deberán ser presentadas en plica cerrada, incluyendo una fianza de cumplimiento equivalente al monto ofertado o cualquier otra

 

Página 20

Expediente 4238-2011

 

forma de garantía que la Superintendencia determine. Las subastas podrán tener una o varias rondas, dependiendo de la modalidad que la Superintendencia emplee.

En caso de que la Superintendencia haya decidido fraccionar una banda, la subasta de las fracciones será hecha en forma simultánea con rondas múltiples, debiendo especificar claramente los incrementos mínimos aceptables, así como la forma de finalización de la subasta, El desarrollo y adjudicación de la subasta serán supervisados por una firma de auditores externos de reconocida reputación, La banda de frecuencias siempre se adjudicará a la persona que ofrezca el mayor precio. Contra la adjudicación no cabrá recurso administrativo ni judicial alguno, más que aquellos que se fundamenten en el hecho de que la frecuencia subastada no fue adjudicada al mejor postor, en cuyo caso se plantearán y resolverán de conformidad con lo establecido en esta ley, Hecha la adjudicación y contra pago del precio ofreció en la subasta, la Superintendencia deberá ordenar inmediatamente su inscripción en el Registro de Telecomunicaciones. El pago deberá ser realizado dentro de un plazo de cinco (5) días contados a partir de la fecha de adjudicación. La Superintendencia deberá emitir y entregar al adjudicatario del título que representa el derecho de usufructo de frecuencias dentro del plazo improrrogable de los diez (10) días siguientes al de la adjudicación. Los titulares de los derechos de usufructo deberán inscribirse en el registro antes de empezar a operar”.

v) De esa cuenta, al examinar el contenido íntegro de los artículos antes citados, en contraposición de los artículos constitucionales señalados como vulnerados y que fueron efectivamente confrontados por la accionante, en cuanto al derecho de libertad e igualdad y a la protección a grupos étnicos, esta Corte no advierte vulneración alguna. Los artículos bajo análisis se refieren específicamente al procedimiento general a seguir para llevar a cabo el concurso y la subasta públicos

 

1

Página 21

Expediente 4238-2011

 

sin advertirse distinción, exclusión, limitación o preferencia fundada en raza, color, sexo, idioma, religión, posición, origen o de similar naturaleza, que obstruya, restrinja o impida el acceso de “cualquier persona interesada" a la participación en el procedimiento que se lleva a cabo para la adjudicación de títulos de usufructo de frecuencias del espectro radioeléctrico, ni que de alguna manera con tales regulaciones se vulnere el reconocimiento, respeto y promoción de las formas de vida, costumbres, tradiciones, idiomas y formas de organización social de los grupos étnicos en el país. En consecuencia, la inconstitucionalidad planteada debe declararse sin lugar, por los motivos mencionados.

vi/ Sin embargo y en atención a lo argumentado por la Fiscalía de Asuntos

Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal del Ministerio Público, y el efectivo cumplimiento del contenido del artículo 66 de la Constitución Política de la República, ya referido, cabe enfatizar el criterio vertido por esta Corte, en el sentido de que: "(.. ') el Estado de Guatemala, debe reconocer, respetar y promover las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso de trajes indígenas cuyo fin es mantener los factores que tiendan a conservar su identidad, entendiéndose ésta como el conjunto de elementos que los definen y, a la vez, los hacen reconocerse como tal. El Convenio 169 de la OIT versa sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes; Guatemala se caracteriza sociológicamente como un país multiétnico, pluricultural y multilingüe, dentro de la unidad del Estado y la indivisibilidad de su territorio, por lo que al suscribir, aprobar y ratificar el Convenio sobre esa materia, desarrolla aspectos complementarios dentro de su ordenamiento jurídico interno (...) existe una evidente desigualdad real de los pueblos indígenas con relación a otros sectores de los habitantes del país, por lo cual el Convenio se diseñó como un mecanismo jurídico especialmente dirigido a remover

 

 

 

Página 22

Expediente 4238-2011

 

parte de los obstáculos que impiden a estos pueblos e! goce real y efectivo de los derechos humanos fundamentales, para que por lo menos los disfruten en el mismo grado de igualdad que los demás integrantes de la sociedad (...)'i [Expediente ciento noventa y nueve - noventa y cinco (199-95), opinión consultiva del dieciocho de mayo de mil novecientos noventa y cinco];

 

En ese orden de ideas, esta Corte, asimismo ha señalado con anterioridad la necesidad de adecuar el ordenamiento jurídico para garantizar una correcta protección de los derechos e identidad de las comunidades indígenas, siendo menester que también se haga partícipe a las referidas comunidades en este proceso, tal y como lo regula el Convenio 169 de la OlT, ya referido, así como los Acuerdos de Paz, que establecen la implementación de medidas y políticas para alcanzar el reconocimiento y pleno respeto de los pueblos indígenas. [Expediente dos mil doscientos veintinueve - dos mil diez (2229-2010), sentencia de ocho de febrero de dos mil once].

Respecto de ese reconocimiento y protección a los pueblos indígenas, y en aplicación de estándares internacionales dentro del Sistema interamericano de

Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha indicado que es “indispensable que los Estados otorguen una protección efectiva que tome en cuenta sus particularidades propias, sus características económicas y sociales, así como su situación de especial vulnerabilidad, su derecho consuetudinario, valores usos y costumbres". [Corte interamericana de Derechos Humanos. Caso comunidad indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Sentencia de diecisiete de junio de dos mil cinco. Serie C número ciento veinticinco, párrafo sesenta y tres].

De lo que se advierte que a efecto de garantizar el cumplimiento del contenido real del artículo 66 constitucional, deben emitirse dentro del ordenamiento jurídico

Página 23

Expediente 4238-2011

 

guatemalteco disposiciones normativas que garanticen la protección y goce de los derechos contenidos en éste. Tal es el caso que nos ocupa, relativo a que en la ley que regula la materia de las telecomunicaciones se regule la posibilidad y acceso de los pueblos indígenas para la obtención y explotación de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, para promover la defensa, desarrollo y difusión de sus idiomas, tradiciones, espiritualidad y cualesquiera expresiones culturales, tal y como se dispone en los Acuerdos de Paz suscritos por el gobierno de la República de

Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, específicamente en el Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas.

En tal virtud, y siendo que este Tribunal ha reconocido ya que ante su función esencial de ser la suprema defensora de la Constitución y el orden constitucional de Guatemala, le corresponde asimismo velar por la eficacia normativa del Texto Supremo, ante actitudes omisas del legislador que impiden el pleno goce de los derechos que la Constitución garantiza [expedientes dos mil doscientos veintinueve y dos mil doscientos cuarenta y dos, ambos de dos mil diez (2229-2010 y 2242-2010), sentencias de ocho y veintidós de febrero de dos mil once, respectivamente], tal y como ocurre en el caso bajo análisis; y en aplicación de la técnica de la utilización de las sentencias de tipo exhortativo, que ha sido utilizada en oportunidades pasadas por esta Corte [expedientes un mil ciento setenta y nueve - dos mil cinco (1179-2005), dos mil trescientos setenta y seis y tres mil ochocientos setenta y ocho, ambas de dos mil siete (2376-2007 y 3878-2007), sentencias de ocho de mayo y nueve de abril de dos mil ocho y de veintiuno de diciembre de dos mil nueve, respectivamente], se considera nuevamente pertinente, exhortar al Congreso de la República para que, de acuerdo a lo considerado en el presente fallo, emita la normativa correspondiente en virtud de la cual se regule la posibilidad y acceso de

 

Pagina 24

Expediente 4238-2011

 

Los pueblos indígenas para la obtención y explotación de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, para promover la defensa, desarrollo y difusión de sus idiomas, tradiciones, espiritualidad y cualesquiera expresiones culturales.

.V.

Conforme lo establecido en el artículo 148 de la Ley de Amparo, Exhibición

Personal y de Constitucionalidad, cuando la inconstitucionalidad se declare sin lugar, se impondrá multa a los abogados auxiliantes, sin perjuicio de la condena en costas a la imponente. En el presente caso, no procede condenar en costas a la accionante, por la forma en que se resuelve y no haber sujeto legitimado para su cobro, pero si es procedente imponer multa a los abogados auxiliantes del planteamiento, por ser de rigor legal.

 

LEYES APLICABLES

Artículos citados, 267, 272, inciso a), de la Constitución Política de la

República de Guatemala, 114, 115, 133, 143, 146, 148, 163, inciso a), 183, 185, 186 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad y 31 del Acuerdo 4- 89 de la Corte de Constitucionalidad.

 

POR TANTO:

La Corte de Constitucionalidad, con base en lo considerado y leyes citadas, resuelve: l. Sin lugar la acción de inconstitucionalidad de ley de carácter general promovida en forma parcial por la Asociación Sobrevivencia Cultural, por medio de su Mandatario Especial Administrativo con Representación, Anselmo Xunic Cabrera, de los artículos 1,2,61 y 62 de la Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del congreso de la República de Guatemala; sin embargo, se exhorta al Congreso de la República para que, de acuerdo a lo considerado en el presente fallo, emita la normativa correspondiente en virtud de la cual se regule la posibilidad y

 

 

Página 25

Expediente 4238-2011

 

acceso de los pueblos indígenas para la obtención y explotación de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, para promover la defensa, desarrollo y difusión de sus idiomas, tradiciones, espiritualidad y cualesquiera expresiones culturales. ll. No se condena en costas a la accionante por la razón considerada en este fallo. lll. Se impone a cada uno de los abogados auxiliantes, Amílcar de Jesús Pop Ac, Edgar Efraín de León Chacaj y Belardo Jiménez Sales la multa de un mil quetzales a cada uno, la que deberán hacer efectiva en la Tesorería de esta Corte dentro de los cinco días siguientes a la fecha éstos sean notificados del contenido del presente fallo. lV. Notifíquese a los sujetos procesales involucrados y al Congreso de la República..

 

 

MALDONADO AGUIRRE

PRESIDENTE 

MAURO RODERICO CHACON CORADO

MAGISTRADO

HECTOR HUGO PEREZ AGUILERA

MAGISTRADO

ROBERTO MOLINA BARRETO                                                                      MAGISTRADO                                                                                                GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR                                                        MAGISTRADA                                                                                     RICARDO ALVARADO SANDOVAL                                                     MAGISTRADO                                                                                              CARMEN MARIA GUTIERRES DE COLMENARES                                           MAGISTRADA                                                                                                   MARTIN RAMONGUZMAN HERMANDEZ                                               SECRETARIO

 

ENCUENTRO CENTROAMERICANO DE RADIOS COMUNITARIAS INDIGENAS

 Durante las fechas del 9 y 10 de marzo de 2024, se llevò a cabo un encuentro de radios comunitarias en donde se abordaron diferentes temas ...